各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
　　為進一步支持我省汽車產業(yè)健康快速發(fā)展，加快培育汽車支柱產業(yè)，特提出如下政策意見。
　　一、培育扶持汽車產業(yè)骨干企業(yè)政策
　?。ㄒ唬┲攸c支持長豐集團、北汽福田長沙汽車廠、湖南吉利汽車工業(yè)有限公司、江南汽車制造有限公司、湖南美的客車制造有限公司和湖南車橋廠等越野車、轎車、載貨汽車、客車、專用汽車整車生產企業(yè)以及關鍵汽車零部件生產企業(yè)做大做強，通過市場方式逐步整合湖南汽車工業(yè)的資源，形成產業(yè)集群和骨干企業(yè)。
　?。ǘ槠嚠a業(yè)發(fā)展提供用地保障。積極引導汽車工業(yè)企業(yè)選址各類園區(qū)，保障汽車企業(yè)生產建設用地計劃指標。對重點汽車企業(yè)建設用地實行“綠色通道”審批，快速提供用地。經省有關部門批準，可以采取國有土地作價入股（出資）的方式提供汽車企業(yè)用地，降低企業(yè)用地門檻。
　?。ㄈ┩貙捜谫Y平臺。鼓勵汽車企業(yè)積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，優(yōu)先支持符合條件的汽車企業(yè)上市融資。對于重點企業(yè)的重點項目建設，金融機構要加大信貸支持力度，積極協助落實建設資金。
　?。ㄋ模┩晟飘a業(yè)配套環(huán)境。支持和鼓勵省內關鍵汽車零部件生產企業(yè)與整車企業(yè)統一規(guī)劃、同步引進、同步研發(fā)、同步改造，加大對關鍵汽車零部件生產企業(yè)的資金支持力度，大力引進關鍵汽車零部件配套企業(yè)，組織好省內配套企業(yè)與整車生產企業(yè)的銜接。對采用省內零部件的重點整車生產企業(yè)，省財政按新增本省企業(yè)配套零部件銷售收入的１％—１．５％比例給予整車生產企業(yè)獎勵，用于企業(yè)技術改造項目貼息。
　　二、支持省產汽車銷售政策
　　（一）將省產汽車納入政府采購范圍，在同等條件下優(yōu)先采購省產汽車。各級政府和建設、交通行政主管部門要組織引導客運公司、城市公交公司、出租汽車公司、環(huán)衛(wèi)部門和建筑施工企業(yè)積極購買省產汽車，包括客車、公共汽車、出租車、環(huán)衛(wèi)車、工程車以及政府部門自用的大客車、縣級及縣級以下單位購買的工作用車等。
　　（二）各級黨政機關、行政事業(yè)單位購買的省產汽車，在辦理審批備案手續(xù)時可適當放寬相關限制。
　?。ㄈ┦扔脩敉ㄟ^按揭貸款購買省產汽車的，可享受銀行上限優(yōu)惠政策。對購買省產汽車的汽車消費貸款，其首付比例可享受銀行的下限優(yōu)惠政策。
　　（四）省質監(jiān)局支持在重點汽車生產企業(yè)設立汽車產品檢驗檢測中心，由其開展汽車產品質量檢驗檢測，省公安交警車輛管理部門憑其檢驗檢測結果辦理注冊登記。
　　（五）對購買省產汽車并在省內注冊登記的，其養(yǎng)路費自購買之日起２年內按每年一次性包繳７個月征收。
　　三、推動汽車產業(yè)技術進步和自主創(chuàng)新政策
　?。ㄒ唬┲攸c汽車企業(yè)研究開發(fā)新產品、新技術、新工藝所發(fā)生的技術開發(fā)費，按規(guī)定予以稅前扣除。
　　（二）重點汽車企業(yè)在一個納稅年度實際發(fā)生的新產品設計費、工藝規(guī)程制定費、設備調整費、原材料和半成品的試制費、技術圖書資料費、中間實驗費、研究機構人員的工資，用于研究開發(fā)的儀器、設備的折舊、委托其他單位和個人進行科研試制的費用，與新產品的試制和技術研究直接相關的其他費用，允許按當年實際發(fā)生的技術開發(fā)費用的１５０％抵扣當年應納所得稅額。實際發(fā)生的技術開發(fā)費用當年不足抵扣的部分，可按稅法規(guī)定在５年內結轉抵扣。
　?。ㄈ┢嚻髽I(yè)用于研究開發(fā)新產品、新技術、新工藝的儀器和設備，單位價值在３０萬元以下的，可一次或分次計入成本費用，在企業(yè)所得稅前扣除，其中達到固定資產標準的應單獨管理，不再提取折舊。
　　（四）汽車企業(yè)實施符合國家產業(yè)政策的技術改造項目，其項目所需國產設備投資的４０％可從技術改造項目設備購置當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。如果當年新增的企業(yè)所得稅稅額不足抵免時，未予抵免的投資額，可用以后年度企業(yè)比設備購置前一年新增的企業(yè)所得稅稅額延續(xù)抵免，但抵免的期限最長不得超過５年。
　?。ㄎ澹Ψ蠂摇懂a業(yè)結構調整指導目錄》鼓勵類、《外商投資產業(yè)指導目錄》鼓勵類的汽車產業(yè)投資項目，在投資總額內進口的自用設備，除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，按《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》（國發(fā)〔１９９７〕３７號）有關規(guī)定，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
　?。┫硎車矣嘘P稅收優(yōu)惠政策。凡我省納入國家西部大開發(fā)地區(qū)的汽車制造企業(yè)，享受國家有關所得稅等優(yōu)惠政策；對長沙、湘潭、株洲、衡陽等納入國家比照實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地有關政策的地區(qū)，有關汽車制造企業(yè)按規(guī)定享受擴大增值稅抵扣范圍等優(yōu)惠政策。
　?。ㄆ撸┘哟笾R產權保護力度，積極推進汽車和汽車零部件生產企業(yè)質量體系認證，嚴格汽車產品強制認證制度，努力培育整車和關鍵零部件產品品牌。嚴厲打擊生產銷售不合格汽車及汽車零部件和非法組裝、拼裝汽車的行為。省知識產權、工商、質監(jiān)等部門要積極采取措施，加強執(zhí)法檢查。
　?。ò耍┩ㄟ^調劑現有新型工業(yè)化引導資金、技術改造資金、科技資金和爭取有關方面支持等途徑多方籌措資金，用于扶持汽車產業(yè)公共平臺建設和汽車企業(yè)科技攻關，重點支持轎車、混合動力客車等節(jié)能型、環(huán)保型汽車產品的研發(fā)和產業(yè)化。
　　四、組織保障措施
　?。ㄒ唬┏闪⑹∑嚬I(yè)發(fā)展領導小組，協調解決汽車工業(yè)發(fā)展中的重大問題，研究制定支持汽車工業(yè)發(fā)展的具體措施。省委副書記、省長周強為領導小組組長，省委常委、副省長徐憲平，省財政廳廳長李友志，省政府副秘書長劉明欣為副組長，省經委、省發(fā)改委、省國資委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省建設廳、省交通廳、省公安廳、省知識產權局、省質監(jiān)局、省工商局、省國稅局、省地稅局、省地方金融證券辦、湖南銀監(jiān)局、人民銀行長沙中心支行、長沙海關、省機械行管辦等部門為領導小組成員單位。領導小組辦公室設省經委，由省經委主任胡衡華任辦公室主任，省機械行管辦主任李志堅任辦公室副主任。辦公室負責督辦落實領導小組議定的事項和領導小組日常工作，并協調落實國家有關優(yōu)惠政策。
　　（二）各有關部門要積極發(fā)揮職能作用，制定具體的政策措施，為汽車產業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。各部門要加強協調、密切配合，積極幫助重點汽車企業(yè)解決建設、生產、經營中的具體矛盾和問題。有關部門要把重點汽車企業(yè)列為煤電油運重點保障單位，確保電力供應，提供優(yōu)質服務。

湖南省人民政府
二○○七年七月十二日